中華人民共(gong)和國政府采購法
第一章總則
第(di)一條
為了規范(fan)政府(fu)采購行為，提高政府(fu)采購資金的使用(yong)效益(yi)，維護國家(jia)利(li)益(yi)和社(she)會公共(gong)利益，保護政府采(cai)購當事人的(de)合法權益，促進廉政建設，制定本法。
第二條
在(zai)中華人民共和(he)國境內進行的政(zheng)府采購適用本法。
本(ben)法所稱(cheng)政(zheng)府采購，是(shi)指(zhi)各級(ji)國家機關、事業單位(wei)和團體(ti)組織，使用財政(zheng)性(xing)資金采購依法制定的(de)(de)集(ji)中采購目錄以內的(de)(de)或者采購限額標(biao)準以上的(de)(de)貨物、工程和服務的(de)(de)行為。
政府集中采(cai)購目錄(lu)和采(cai)購限額標準依(yi)照本法規定的權限制定。
本法(fa)所稱采購，是指以合(he)同方式(shi)有償取得貨物、工(gong)程(cheng)和服務的(de)行為，包括購買、租賃、委托(tuo)、雇用等。
本法所稱貨(huo)物(wu)，是指(zhi)各種形態和種類(lei)的物(wu)品(pin)(pin)，包括原材料、燃料、設備(bei)、產品(pin)(pin)等。
本法(fa)所稱工程，是指建(jian)(jian)(jian)設工程，包括(kuo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)和構筑(zhu)物(wu)的新(xin)建(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)、裝修、拆除、修繕(shan)等。
本法所稱(cheng)服(fu)務，是(shi)指除貨物和工程以外的其他(ta)政府采購對(dui)象。
第三條(tiao)
政(zheng)府采購應當遵循公開透(tou)明原(yuan)則、公(gong)平競爭原則、公正原(yuan)則和(he)誠實信(xin)用原則。
第四條
政府(fu)采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。
第五條(tiao)
任何單(dan)位和(he)個人不得(de)采用任何方式，阻(zu)撓和(he)限制供應商自由進(jin)入本地區(qu)和(he)本行業的政(zheng)府采購市場。
第六條
政(zheng)府采購應當嚴(yan)格按照批準(zhun)的(de)預算(suan)執(zhi)行。
第七(qi)條
政府采(cai)購實行集(ji)中(zhong)采(cai)購和分散采(cai)購相結合。集(ji)中(zhong)采(cai)購的范(fan)圍由省(sheng)級以上(shang)人民政府公(gong)布(bu)的集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄(lu)確(que)定(ding)。
屬于中央預算的政府采購項目(mu)，其集中采購目(mu)錄由國務院確定并公(gong)布；屬于地(di)方預算的政(zheng)府(fu)采購項目(mu)，其集中采購目(mu)錄(lu)由省、自治區、直轄市人(ren)民政府或者其(qi)授權的機構確定并公布。
納入集(ji)(ji)中采購(gou)目錄的(de)政府(fu)采購(gou)項目，應當實行集(ji)(ji)中采購(gou)。
第(di)八條
政府采購限額標準，屬于中央預算(suan)的政府采購項目(mu)，由國務院確定(ding)并公布(bu)；屬于地方(fang)預算(suan)的政府采購項目(mu)，由省、自治區、直轄市人民政府或(huo)者其(qi)授(shou)權的機構確定(ding)并公布(bu)。
第九條
政府采(cai)購應當有助于實現(xian)國(guo)家的經濟和社會發展(zhan)政策(ce)目標，包括保護(hu)環境，扶持不發達(da)地(di)(di)區和少數民族地(di)(di)區，促進中小企(qi)業發展等(deng)。
第十條
政(zheng)府(fu)采購應當采購本國(guo)貨(huo)物、工程和服(fu)務。但有下列情形之(zhi)一(yi)的除外：
（一）需要采(cai)購的貨物、工程或者服務在中國境內(nei)無(wu)法(fa)獲取(qu)或者無(wu)法(fa)以合理的商業條件(jian)獲取(qu)的；
（二(er)）為在中國(guo)境外使用而進行采購的；
（三）其他(ta)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)另有規(gui)定的。
前款所稱本國(guo)貨物、工程和服務(wu)的界定(ding)(ding)，依照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)有關規定(ding)(ding)執行。
第十一條
政府采(cai)購的信息(xi)應當在政府采(cai)購監督(du)管理部(bu)門指定的媒體上(shang)及時(shi)向社會(hui)公(gong)開發布，但涉及商業秘密的(de)除外。
第(di)十二(er)條
在政府采(cai)購(gou)活動中(zhong)，采(cai)購(gou)人員及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)人員與(yu)供應商(shang)有利(li)害關(guan)(guan)(guan)系(xi)的，必須(xu)回避(bi)。供應商(shang)認為采(cai)購(gou)人員及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)人員與(yu)其(qi)他(ta)供應商(shang)有利(li)害關(guan)(guan)(guan)系(xi)的，可(ke)以申請其(qi)回避(bi)。
前款(kuan)所(suo)稱(cheng)相關人員(yuan)，包括招標(biao)采購中評(ping)標(biao)委員(yuan)會的(de)組成(cheng)人員(yuan)，競(jing)爭性談判采購中談(tan)判小組的組成人員，詢價(jia)采購中詢價(jia)小組的組成人員等。
第十三條(tiao)
各級人民政府財政部(bu)門是負責政府采購監督(du)管理的(de)部(bu)門，依法履行對(dui)政府采購活動的(de)監督(du)管理職責。
各級人(ren)民政(zheng)府(fu)其(qi)他有(you)關部門依法(fa)履行與政(zheng)府(fu)采購活動有(you)關的監督(du)管理職責(ze)。
第二(er)章政府采購當事人
第(di)十(shi)四(si)條政(zheng)府(fu)采購當事人(ren)是指在政(zheng)府(fu)采購活動中享(xiang)有權利和承擔義務(wu)的各類主體(ti)，包括采購人(ren)、供應商(shang)和采購代理機構等(deng)。
第十五條采購人(ren)是指依法(fa)進行政府(fu)采購的(de)國家機關、事業單位、團(tuan)體(ti)組織(zhi)。
第十六條集中(zhong)采購機構(gou)為采購(gou)代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。
集中采購(gou)機構是(shi)非營利事(shi)業法(fa)人，根據采購(gou)人的委托辦(ban)理采購(gou)事(shi)宜。
第十七條集中采(cai)購(gou)(gou)機構進行政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)活動，應當(dang)符合采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)低于市場平均價(jia)格(ge)、采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率更高(gao)、采(cai)購(gou)(gou)質量優良和(he)服務(wu)良好的要(yao)求。
第十八條(tiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)人采(cai)(cai)購(gou)(gou)納(na)入(ru)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，必須委(wei)托集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)(gou)；采(cai)(cai)購(gou)(gou)未納(na)入(ru)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，可以(yi)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)，也可以(yi)委(wei)托集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構在委(wei)托的范圍內代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)(gou)。
納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理采購；屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采(cai)購；屬于本(ben)單位有(you)特殊(shu)要(yao)求的項目，經省(sheng)級以(yi)上人民政府批(pi)準，可以(yi)自行采購。
第十九條采(cai)購人(ren)可以委(wei)托(tuo)經國務(wu)院有(you)(you)關部(bu)門或者省級人(ren)民政府有(you)(you)關部(bu)門認定資格的采(cai)購代理(li)機構，在委(wei)托(tuo)的范圍內辦(ban)理(li)政府采(cai)購事宜。
采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)有(you)權自行(xing)選(xuan)擇采(cai)購(gou)(gou)代理機構，任(ren)何單位和(he)個人(ren)(ren)不得以任(ren)何方式(shi)為采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)指定采(cai)購(gou)(gou)代理機構。
第二十條采(cai)購(gou)人依法委(wei)(wei)托采(cai)購(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構辦理(li)(li)采(cai)購(gou)事宜(yi)的(de)，應(ying)當(dang)由采(cai)購(gou)人與采(cai)購(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構簽訂(ding)委(wei)(wei)托代(dai)理(li)(li)協議，依法確定委(wei)(wei)托代(dai)理(li)(li)的(de)事項(xiang)，約定雙方的(de)權利義務(wu)。
第(di)二十一條供應商是指向采購人(ren)提(ti)供貨物、工程或者(zhe)服務的(de)法人(ren)、其他組織或者(zhe)自然(ran)人(ren)。
第二十二條供應(ying)商參加政(zheng)府采購(gou)活動(dong)應(ying)當具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能(neng)力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財(cai)務會計(ji)制度；
（三）具(ju)有履(lv)行合同所(suo)必需的設備和專業技(ji)術能力(li)；
（四(si)）有依法(fa)繳納(na)稅收和(he)社會(hui)保障(zhang)資金的良(liang)好記錄；
（五）參加政(zheng)府采購活動前三年內，在(zai)經營活動中沒有(you)重大違法記錄(lu)；
（六）法律、行政法規規定(ding)的其他條件。
采購人可以根據采購項(xiang)目的特(te)殊要(yao)求，規定供應(ying)商(shang)的特(te)定條(tiao)件，但不得以不合(he)理的條(tiao)件對供應(ying)商(shang)實(shi)行差別待遇或者歧視待遇。
第二(er)十三(san)條采購(gou)人可以要求(qiu)參加政(zheng)府采購(gou)的供應(ying)(ying)商(shang)提供有(you)關資質證明(ming)文件和業績情況(kuang)，并根據本法規定的供應(ying)(ying)商(shang)條件和采購(gou)項目對供應(ying)(ying)商(shang)的特定要求(qiu)，對供應(ying)(ying)商(shang)的資格進行審查。
第二十四(si)條兩個(ge)以(yi)(yi)上的(de)自然人(ren)、法人(ren)或者其他組織可以(yi)(yi)組成一(yi)個(ge)聯合體，以(yi)(yi)一(yi)個(ge)供(gong)應商的(de)身份共(gong)同(tong)參加政府采購。
以聯合(he)體形式進行政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)(de)，參加聯合(he)體的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商均(jun)應(ying)當具(ju)備(bei)本法(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)定的(de)(de)(de)條(tiao)件，并(bing)應(ying)當向采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)提交聯合(he)協議，載(zai)明(ming)聯合(he)體各方承擔的(de)(de)(de)工作和義務。聯合(he)體各方應(ying)當共同與采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)簽(qian)訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同，就(jiu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同約定的(de)(de)(de)事(shi)項對采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)承擔連帶責任。
第二十(shi)五條政府采購當事(shi)(shi)人不得(de)相互串通損害國家(jia)利(li)益(yi)(yi)、社(she)會公共利(li)益(yi)(yi)和其他(ta)當事(shi)(shi)人的合法(fa)權益(yi)(yi)；不得(de)以任何(he)手段排斥其他(ta)供(gong)應商參與競(jing)爭。
供應商不(bu)(bu)得以向采購人、采購代(dai)理(li)機構、評(ping)標委員(yuan)會的(de)(de)組(zu)(zu)成(cheng)人員(yuan)、競爭性(xing)談判小組(zu)(zu)的(de)(de)組(zu)(zu)成(cheng)人員(yuan)、詢價小組(zu)(zu)的(de)(de)組(zu)(zu)成(cheng)人員(yuan)行賄或者采取其他(ta)不(bu)(bu)正當手段謀取中標或者成(cheng)交。
采(cai)購代(dai)理機(ji)構不得以向采(cai)購人行賄(hui)或者采(cai)取(qu)其他(ta)不正當手段謀取(qu)非法(fa)利益。
第(di)三章政府采(cai)購方式
政府采購中(zhong)心內部流程示意圖
第二十六條政府(fu)采購采用(yong)以下(xia)方式(shi)：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三(san)）競爭性談判(pan)；
（四）單(dan)一來(lai)源采購；
（五(wu)）詢價；
（六(liu)）國務院(yuan)政府采(cai)(cai)購(gou)監督(du)管理部門(men)認(ren)定的其(qi)他(ta)采(cai)(cai)購(gou)方式。
公開(kai)招標(biao)應作為(wei)政(zheng)府采(cai)購(gou)的主要采(cai)購(gou)方式。
第二(er)十七條采(cai)(cai)購(gou)(gou)人采(cai)(cai)購(gou)(gou)貨物或(huo)者服務應(ying)(ying)當采(cai)(cai)用公(gong)(gong)開招(zhao)標方式(shi)的，其具(ju)體數額標準，屬于中央(yang)預算(suan)的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由國務院規(gui)定；屬于地方預算(suan)的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人民(min)(min)政府規(gui)定；因特殊(shu)情況需要(yao)采(cai)(cai)用公(gong)(gong)開招(zhao)標以外的采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)的，應(ying)(ying)當在采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動開始前獲(huo)得設區(qu)的市(shi)、自(zi)治州以上人民(min)(min)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督管(guan)理(li)部門的批準。
第二十八條采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。
第二十九條符合下列情(qing)形之(zhi)一的貨物或者服務，可以依(yi)照本法采用邀請招(zhao)標方式采購：
（一）具(ju)有(you)特殊性，只能(neng)從(cong)有(you)限范圍的(de)供應(ying)商處采購(gou)的(de)；
（二）采用(yong)公開招標方式(shi)的費用(yong)占政府采購項目(mu)總價(jia)值的比例過大的。
第三十條符合(he)下(xia)列情形之一的貨物或(huo)者服務，可以依照本法采(cai)用(yong)競爭(zheng)性談判方式采(cai)購：
（一）招標(biao)后沒(mei)有供(gong)應商投標(biao)或者沒(mei)有合格標(biao)的(de)或者重新招標(biao)未能成立的(de)；
（二）技(ji)術復雜或者性質(zhi)特殊(shu)，不能確定(ding)詳(xiang)細規格(ge)或者具體要求的(de)；
（三）采(cai)用招(zhao)標所需時間不能滿足用戶(hu)緊急需要(yao)的；
（四）不能事先(xian)計算出價格(ge)總額的。
第三十(shi)一(yi)條(tiao)符(fu)合下列情形之一(yi)的(de)貨物或者服務，可以依照本法采用單一(yi)來源方式采購：
（一(yi)）只能從唯一(yi)供應商處采購的；
（二）發生(sheng)了不可(ke)預見的緊急情況不能從其他供(gong)應商處采(cai)購的；
（三）必須(xu)保證(zheng)原有采購(gou)(gou)(gou)項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xu)從原供應商處添(tian)購(gou)(gou)(gou)，且添(tian)購(gou)(gou)(gou)資金(jin)(jin)總額不超(chao)過原合同采購(gou)(gou)(gou)金(jin)(jin)額百分之十的。
第三十二條采購(gou)的貨(huo)物規格、標準(zhun)統(tong)一、現(xian)貨(huo)貨(huo)源充足(zu)且價格變化(hua)幅度小的政(zheng)府采購(gou)項目，可以(yi)依照本(ben)法采用詢價方式采購(gou)。
第(di)四(si)章政府采購程序
第三十三條負有編制部(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)職責(ze)的部(bu)門(men)(men)在編制下(xia)一財(cai)政(zheng)年度(du)部(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)時，應(ying)當將該財(cai)政(zheng)年度(du)政(zheng)府(fu)采購的項目及資金預(yu)算(suan)列出，報本級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)匯總(zong)。部(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)的審批，按(an)預(yu)算(suan)管理(li)權(quan)限和(he)程序(xu)進行。
第三十(shi)四條(tiao)貨物或者(zhe)服務項目采(cai)取(qu)邀請(qing)(qing)招標方式采(cai)購的，采(cai)購人應(ying)當(dang)從符合相(xiang)應(ying)資格條(tiao)件(jian)的供(gong)應(ying)商中，通過隨機方式選(xuan)擇三家(jia)以上的供(gong)應(ying)商，并向其發出投標邀請(qing)(qing)書。
第三十五(wu)條貨物和(he)服務(wu)項目實行招(zhao)標方(fang)式(shi)采(cai)購的，自招(zhao)標文件(jian)開始發出之(zhi)日起至投(tou)(tou)標人提(ti)交投(tou)(tou)標文件(jian)截(jie)止之(zhi)日止，不得少于(yu)二十日。
第三十六(liu)條在招標采購中，出現下列情形之(zhi)一(yi)的，應予廢標：
（一(yi)）符(fu)合專(zhuan)業條件的供應(ying)商或者對招標(biao)文件作實質響應(ying)的供應(ying)商不足(zu)三(san)家的；
（二）出現影響采購公正(zheng)的違法、違規行為的；
（三）投(tou)標人(ren)的報價均(jun)超(chao)過了采購預算，采購人(ren)不能支付的；
（四(si)）因(yin)重大變故，采購任務(wu)取(qu)消的(de)。
廢標后，采購人(ren)應當將廢標理(li)由通(tong)知(zhi)所(suo)有投標人(ren)。
第三(san)十(shi)七條廢標(biao)后，除采(cai)(cai)(cai)購(gou)任務取消情(qing)形外，應當重新組(zu)織招標(biao)；需要采(cai)(cai)(cai)取其(qi)他方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購(gou)的，應當在(zai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)開始前獲得設區(qu)的市、自治州以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)監督管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)者政(zheng)府(fu)有關部(bu)門(men)批準。
第(di)三十八(ba)條采(cai)用競爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)方式采(cai)購(gou)的，應(ying)當遵循下列程序：
（一(yi)）成(cheng)立談判小組。談判小組由(you)采購人(ren)的(de)代表和有關專家共三(san)人(ren)以上的(de)單數組成(cheng)，其中專家的(de)人(ren)數不得少(shao)于成(cheng)員(yuan)總數的(de)三(san)分(fen)之二。
（二）制定談(tan)判文件。談(tan)判文件應當明確(que)談(tan)判程序、談(tan)判內容、合同草(cao)案(an)的條款以(yi)及評定成交的標準(zhun)等事項(xiang)。
（三）確(que)(que)定邀請參加(jia)談判(pan)的(de)供應商(shang)名單(dan)。談判(pan)小組從符合相應資格條(tiao)件(jian)的(de)供應商(shang)名單(dan)中確(que)(que)定不少于三家的(de)供應商(shang)參加(jia)談判(pan)，并向(xiang)其提供談判(pan)文件(jian)。
（四(si)）談判(pan)(pan)(pan)。談判(pan)(pan)(pan)小組所有(you)成員集中(zhong)與單一(yi)供(gong)應商(shang)分別進行談判(pan)(pan)(pan)。在(zai)談判(pan)(pan)(pan)中(zhong)，談判(pan)(pan)(pan)的任何一(yi)方(fang)不(bu)得透露與談判(pan)(pan)(pan)有(you)關的其他(ta)(ta)供(gong)應商(shang)的技術資(zi)料(liao)、價格和(he)其他(ta)(ta)信息。談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件有(you)實質性變動的，談判(pan)(pan)(pan)小組應當以書面形式通知(zhi)所有(you)參加談判(pan)(pan)(pan)的供(gong)應商(shang)。
（五）確定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)。談判(pan)結(jie)束后(hou)(hou)，談判(pan)小組應(ying)當要求所(suo)有參加談判(pan)的供應(ying)商(shang)在規定(ding)時間(jian)內進行最后(hou)(hou)報(bao)價，采購人從談判(pan)小組提(ti)出(chu)的成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)候選人中根據(ju)符合(he)采購需(xu)求、質量和服務相等且報(bao)價最低的原(yuan)則(ze)確定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)，并將(jiang)結(jie)果通知所(suo)有參加談判(pan)的未(wei)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)的供應(ying)商(shang)。
第(di)三十(shi)九(jiu)條采(cai)取單(dan)一來源(yuan)方(fang)式采(cai)購的(de)(de)，采(cai)購人與供(gong)應商(shang)應當遵循本法規定的(de)(de)原(yuan)則，在保證采(cai)購項目質量和雙(shuang)方(fang)商(shang)定合(he)理價(jia)格的(de)(de)基礎上進行采(cai)購。
第四(si)十條采(cai)取詢價方式采(cai)購的(de)，應當遵循下列程(cheng)序：
（一(yi)）成(cheng)(cheng)立詢(xun)價(jia)(jia)(jia)小組。詢(xun)價(jia)(jia)(jia)小組由采購人的代表(biao)和(he)有(you)關專家共三(san)人以上的單(dan)數(shu)組成(cheng)(cheng)，其中專家的人數(shu)不得(de)少于成(cheng)(cheng)員總(zong)數(shu)的三(san)分之二。詢(xun)價(jia)(jia)(jia)小組應(ying)當對采購項目(mu)的價(jia)(jia)(jia)格構成(cheng)(cheng)和(he)評定(ding)成(cheng)(cheng)交的標準等事(shi)項作出(chu)規定(ding)。
（二）確(que)(que)定(ding)被詢價(jia)(jia)的供(gong)應商(shang)名單(dan)。詢價(jia)(jia)小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供(gong)應商(shang)名單(dan)中確(que)(que)定(ding)不少于三家的供(gong)應商(shang)，并向其(qi)發出詢價(jia)(jia)通知書(shu)讓(rang)其(qi)報(bao)價(jia)(jia)。
（三）詢價(jia)(jia)。詢價(jia)(jia)小(xiao)組要求被詢價(jia)(jia)的供(gong)應商一次報出(chu)不得更改(gai)的價(jia)(jia)格。
（四）確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商。采購人根據符合(he)采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商，并將結果通(tong)知所有被詢價的未成交(jiao)的供(gong)應(ying)商。
第四十一(yi)條(tiao)采購(gou)人(ren)或者(zhe)其委托的(de)(de)采購(gou)代(dai)理機(ji)構應(ying)當組織對(dui)供應(ying)商履約的(de)(de)驗(yan)收(shou)(shou)。大型或者(zhe)復雜的(de)(de)政(zheng)府采購(gou)項目，應(ying)當邀請(qing)國家認可(ke)的(de)(de)質量檢測機(ji)構參加驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)作(zuo)。驗(yan)收(shou)(shou)方(fang)成員應(ying)當在驗(yan)收(shou)(shou)書上簽(qian)字，并(bing)承擔(dan)相應(ying)的(de)(de)法律(lv)責任。
第四十(shi)二條采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機構對政府采(cai)購(gou)項目每項采(cai)購(gou)活動的采(cai)購(gou)文件(jian)應(ying)當(dang)妥善(shan)保(bao)存(cun)，不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiao)毀。采(cai)購(gou)文件(jian)的保(bao)存(cun)期限為(wei)從采(cai)購(gou)結束之日起至少保(bao)存(cun)十(shi)五年。
采(cai)(cai)購(gou)文(wen)(wen)件包括采(cai)(cai)購(gou)活動記錄、采(cai)(cai)購(gou)預算、招標(biao)文(wen)(wen)件、投標(biao)文(wen)(wen)件、評標(biao)標(biao)準、評估報(bao)告、定標(biao)文(wen)(wen)件、合同文(wen)(wen)本(ben)、驗收證(zheng)明、質疑答復、投訴(su)處(chu)理決定及其他有關文(wen)(wen)件、資料(liao)。
采購活動記錄至少應當包括下列內容：
（一）采購項目(mu)類別、名稱(cheng)；
（二）采購項(xiang)目(mu)預算、資金(jin)構(gou)成和(he)合(he)同價格；
（三(san)）采購方式，采用公開招標以外的(de)采購方式的(de)，應(ying)當載明(ming)原因(yin)；
（四）邀(yao)請和(he)選擇供應商的(de)條件及原因；
（五）評標標準(zhun)及確定中標人的原因；
（六）廢標的原因；
（七(qi)）采用(yong)招標以外(wai)采購方式的(de)相(xiang)應記載。
第五章政(zheng)府采購(gou)合同
第四十(shi)三條(tiao)政府采購(gou)合同適(shi)用合同法。采購人和(he)(he)供應商之間的權(quan)利(li)和(he)(he)義(yi)務，應當按照平等、自(zi)愿的原則(ze)以(yi)合同方式(shi)約定。
采購(gou)人(ren)可以委托采購(gou)代(dai)理機(ji)構代(dai)表其與(yu)供應(ying)商簽訂政(zheng)府采購(gou)合(he)同。由采購(gou)代(dai)理機(ji)構以采購(gou)人(ren)名義簽訂合(he)同的，應(ying)當(dang)提交采購(gou)人(ren)的授權委托書，作為合(he)同附件。
第四十(shi)四條政府采購合同應當(dang)采用書面形式(shi)。
第(di)四(si)十五(wu)條國務(wu)院政府(fu)采購監(jian)督管理部(bu)門應當會同國務(wu)院有關部(bu)門，規(gui)定政府(fu)采購合(he)同必須(xu)具備的條款。
第(di)四(si)十六條采購人與中(zhong)標(biao)、成(cheng)交供應(ying)商應(ying)當在中(zhong)標(biao)、成(cheng)交通(tong)知(zhi)書發(fa)出(chu)之(zhi)日起三(san)十日內，按照采購文件確(que)定(ding)的事項(xiang)簽訂政府采購合同。
中(zhong)標(biao)、成交(jiao)通(tong)知書(shu)對采(cai)購(gou)(gou)人和(he)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商均具有法(fa)律效(xiao)力。中(zhong)標(biao)、成交(jiao)通(tong)知書(shu)發出后，采(cai)購(gou)(gou)人改變中(zhong)標(biao)、成交(jiao)結(jie)果(guo)的(de)，或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商放棄(qi)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)項目(mu)的(de)，應(ying)當依法(fa)承擔法(fa)律責任。
第四十(shi)七(qi)條(tiao)政府(fu)采(cai)購項目(mu)的采(cai)購合(he)同自(zi)簽(qian)訂之日(ri)起(qi)七(qi)個(ge)工作日(ri)內，采(cai)購人應(ying)當將合(he)同副本(ben)報同級政府(fu)采(cai)購監督管理部(bu)門和有關(guan)部(bu)門備案。
第四十八條經采(cai)(cai)購人同意，中標(biao)、成交供應商(shang)可以(yi)依法采(cai)(cai)取分包方式(shi)履行合同。
政府采購合同分(fen)包履行(xing)的(de)，中標、成交供應商就(jiu)采購項(xiang)目(mu)和分(fen)包項(xiang)目(mu)向采購人負(fu)責(ze)，分(fen)包供應商就(jiu)分(fen)包項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)責(ze)任(ren)。
第(di)四十(shi)(shi)九(jiu)條政府(fu)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)履行中，采購(gou)人需追加與合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者服務(wu)的(de)，在不(bu)改變(bian)合(he)(he)同(tong)(tong)其(qi)他條款的(de)前提(ti)下，可(ke)以與供應(ying)商協(xie)商簽訂(ding)補充合(he)(he)同(tong)(tong)，但所有補充合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)采購(gou)金(jin)額不(bu)得超(chao)過(guo)原合(he)(he)同(tong)(tong)采購(gou)金(jin)額的(de)百分之十(shi)(shi)。
第(di)五(wu)十條政府采購合(he)同的(de)雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合(he)同。
政府(fu)采購合同繼續履行將損害國家利(li)益和(he)社會公共(gong)利(li)益的，雙方(fang)當(dang)事人應當(dang)變更、中止(zhi)或(huo)者終止(zhi)合同。有(you)過錯(cuo)的一方(fang)應當(dang)承擔(dan)賠償責任，雙方(fang)都有(you)過錯(cuo)的，各自承擔(dan)相應的責任。
第(di)六章質(zhi)疑(yi)與投訴
第五十(shi)一條供(gong)應商對政府采購活動事(shi)項有疑問的，可以(yi)向采購人(ren)提出(chu)詢問，采購人(ren)應當及時(shi)作出(chu)答(da)復，但答(da)復的內容(rong)不得(de)涉(she)及商業秘密。
第五十二條供應商認為采(cai)購(gou)文(wen)件、采(cai)購(gou)過程和(he)中標(biao)、成交結果(guo)使自己的權益(yi)受(shou)到(dao)損(sun)(sun)害的，可(ke)以(yi)在知(zhi)道或者應知(zhi)其權益(yi)受(shou)到(dao)損(sun)(sun)害之日(ri)起七個工作日(ri)內(nei)，以(yi)書(shu)面形式向(xiang)采(cai)購(gou)人提出質疑。
第五十三(san)條采(cai)購人應當在收(shou)到供(gong)應商的(de)(de)書面質(zhi)疑后七個工作日內作出答(da)復(fu)，并以書面形式通知質(zhi)疑供(gong)應商和其他有關(guan)供(gong)應商，但答(da)復(fu)的(de)(de)內容不得涉及(ji)商業秘密。
第五(wu)十(shi)四條采購(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構(gou)采購(gou)(gou)(gou)的(de)，供應商可以向(xiang)采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構(gou)提出詢問或者質疑，采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構(gou)應當依照(zhao)本法第五(wu)十(shi)一條、第五(wu)十(shi)三(san)條的(de)規定就采購(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)授權范圍內的(de)事項作出答(da)復。
第(di)五十五條質疑(yi)供應商對采(cai)購人、采(cai)購代理(li)(li)機構(gou)的答復不滿意或(huo)者采(cai)購人、采(cai)購代理(li)(li)機構(gou)未在規(gui)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個(ge)工作日(ri)內向同級政府采(cai)購監督管理(li)(li)部門投(tou)訴。
第五(wu)十六條政(zheng)府(fu)采(cai)購監督(du)管理部門應(ying)當在(zai)收到投(tou)訴(su)后三(san)十個工作(zuo)日(ri)內，對投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項作(zuo)出處理決(jue)定，并以書面形式通知(zhi)投(tou)訴(su)人和與投(tou)訴(su)事(shi)(shi)項有關的當事(shi)(shi)人。
第五(wu)十七條政府采(cai)購監督管理(li)部門在處(chu)理(li)投(tou)訴事(shi)項期(qi)間(jian)，可以(yi)視(shi)具體情況書面通知采(cai)購人暫停采(cai)購活(huo)動，但暫停時(shi)間(jian)最長(chang)不得超過三十日。
第五十八條投(tou)訴人(ren)對(dui)政府采購監(jian)督管理(li)部門的(de)投(tou)訴處(chu)理(li)決定不服或者(zhe)政府采購監(jian)督管理(li)部門逾期未作處(chu)理(li)的(de)，可以依法(fa)申請行(xing)政復議或者(zhe)向人(ren)民法(fa)院(yuan)提起行(xing)政訴訟。
第七章監督檢查
第五(wu)十九條政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購監督管理部門(men)應(ying)當加強對政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購活動及集中采(cai)(cai)(cai)購機(ji)構(gou)的監督檢查。
監督檢(jian)查的主要內容是：
（一）有(you)關政(zheng)府(fu)采購的(de)(de)法律、行(xing)政(zheng)法規和規章的(de)(de)執行(xing)情況；
（二）采(cai)(cai)購范圍(wei)、采(cai)(cai)購方(fang)式和(he)采(cai)(cai)購程序的執行(xing)情況；
（三）政府采購(gou)人員(yuan)的(de)職業素質(zhi)和專業技能(neng)。
第六十(shi)條(tiao)政(zheng)府采購(gou)監督管理部(bu)門不得設置(zhi)集中采購(gou)機構，不得參與政(zheng)府采購(gou)項目的采購(gou)活動(dong)。
采(cai)購代理機構與行(xing)政機關不得存在隸(li)屬關系或(huo)者其他利益關系。
第六十一條(tiao)集中(zhong)采(cai)購機構應當建立健(jian)全內部(bu)監(jian)督管理制度。采(cai)購活動的(de)決策和執行程序應當明確，并相互監(jian)督、相互制約(yue)。經(jing)辦采(cai)購的(de)人員與負(fu)責(ze)采(cai)購合同審(shen)核、驗收人員的(de)職責(ze)權限應當明確，并相互分離。
第六(liu)十二條集(ji)中采購機構(gou)的(de)采購人員應(ying)當具(ju)有相關職(zhi)(zhi)業(ye)素質和專(zhuan)業(ye)技能，符合政府采購監督管理部門規定(ding)的(de)專(zhuan)業(ye)崗(gang)位任職(zhi)(zhi)要(yao)求。
集中采購(gou)機構對(dui)其工(gong)作人員應當加(jia)強(qiang)教育和(he)培(pei)訓；對(dui)采購(gou)人員的專業(ye)水平(ping)、工(gong)作實績和(he)職業(ye)道德狀況定期進(jin)行(xing)考(kao)核(he)。采購(gou)人員經(jing)考(kao)核(he)不合格的，不得繼續任職。
第(di)六十三條政府采(cai)購項目的(de)采(cai)購標準應當(dang)公開。
采用(yong)本法規定的(de)(de)采購(gou)方式的(de)(de)，采購(gou)人在(zai)采購(gou)活(huo)動完成后，應當將采購(gou)結果予以公布(bu)。
第六十(shi)四條采購人必(bi)須按照本(ben)法規(gui)定(ding)的采購方式和采購程序進行采購。
任何單位和個人(ren)不(bu)得違反本法(fa)規定，要求采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)工作(zuo)人(ren)員(yuan)向其指定的供應(ying)商進(jin)行采(cai)購(gou)。
第(di)六十五條政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監督管理部門應(ying)當對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動進行檢查，政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)當事人應(ying)當如實反映(ying)情況，提供有關材料。
第六十六條政(zheng)府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)管(guan)理部門應當對集中(zhong)采(cai)購(gou)機構的采(cai)購(gou)價格、節約(yue)資金(jin)效(xiao)果(guo)(guo)、服(fu)務質量、信譽(yu)狀況、有無違法行(xing)為(wei)等事項進(jin)行(xing)考核，并定期如實(shi)公布(bu)考核結果(guo)(guo)。
第六十七條依照法律、行政法規的規定對政府(fu)采購(gou)負有行政監(jian)督職責(ze)的政府(fu)有關部門，應當按照其職責(ze)分工，加強對政府(fu)采購(gou)活動(dong)的監(jian)督。
第六十八條審(shen)計機關(guan)(guan)應當對政(zheng)府采購(gou)(gou)進行審(shen)計監督。政(zheng)府采購(gou)(gou)監督管理部門、政(zheng)府采購(gou)(gou)各當事人(ren)有(you)關(guan)(guan)政(zheng)府采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)，應當接受審(shen)計機關(guan)(guan)的(de)審(shen)計監督。
第六十九條監察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和(he)國(guo)家行政(zheng)機關任命的其他人員實施監察。
第七十條任何單位(wei)和個人(ren)對(dui)政府(fu)采購(gou)活動中的違法行為，有權(quan)控告和檢舉，有關(guan)部(bu)門、機(ji)關(guan)應當(dang)依照各自職(zhi)責及時處理。
第八章法律(lv)責任
法律的威嚴(yan)
第七十(shi)一(yi)條采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構有下列情形之一(yi)的，責令限期改正，給(gei)予警告，可(ke)以并(bing)(bing)處罰款，對(dui)直(zhi)接(jie)負(fu)責的主管人員(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)，由(you)其(qi)行政(zheng)主管部門或者有關機關給(gei)予處分，并(bing)(bing)予通(tong)報：
（一）應當采用(yong)公開招標方式而擅自采用(yong)其(qi)他(ta)方式采購的；
（二）擅自提高(gao)采(cai)購標準的(de)；
（三）委(wei)托不具備政府采購業務(wu)代理資格的(de)機構辦(ban)理采購事(shi)務(wu)的(de)；
（四）以(yi)不合理的條件對供(gong)應商實行差(cha)別待遇或(huo)者歧(qi)視待遇的；
（五(wu)）在招標采購過程中與(yu)投標人進行協(xie)商談判的(de)；
（六）中標、成交(jiao)通知書發出后不與中標、成交(jiao)供應商(shang)簽訂(ding)采購合同的；
（七）拒絕有關部門依法實(shi)施監督檢查的。
第七十二條采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并(bing)處沒收(shou)違法所得，屬(shu)于國家機關工作人員的，依法給予行政處分：
（一(yi)）與供(gong)應商或(huo)者采購(gou)代理機構惡意串通的；
（二）在采(cai)購(gou)過程中接受(shou)賄賂或者獲取其他不正當(dang)利益的；
（三）在有關部門依法實施的(de)監(jian)督檢(jian)查中提(ti)供虛假情況(kuang)的(de)；
（四）開標前(qian)泄露標底的。
第七(qi)十三(san)條有前(qian)兩條違(wei)法行(xing)為之一影響中標(biao)、成交結果或者可能(neng)影響中標(biao)、成交結果的，按下列情況分別處理(li)：
（一(yi)）未(wei)確定中標、成交供應商的，終(zhong)止采購活動；
（二）中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交供應商已經確定但采購合(he)同尚未履(lv)行(xing)的，撤銷(xiao)合(he)同，從合(he)格的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交候選人中(zhong)(zhong)另行(xing)確定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交供應商；
（三）采購合同已經(jing)履(lv)行的，給(gei)采購人、供應商造成損(sun)失的，由責任人承擔賠(pei)償責任。
第七十四條采(cai)購(gou)人(ren)對應當(dang)實行(xing)集中采(cai)購(gou)的(de)(de)政府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目，不委托(tuo)集中采(cai)購(gou)機構實行(xing)集中采(cai)購(gou)的(de)(de)，由政府(fu)采(cai)購(gou)監督管理部(bu)門責(ze)令改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)(de)，停止按預算向其支付資金，由其上級行(xing)政主(zhu)管部(bu)門或者有(you)關(guan)機關(guan)依法給予其直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員處分。
第(di)七十五條采購(gou)人(ren)未依法公布政(zheng)府采購(gou)項目(mu)的采購(gou)標準和采購(gou)結果(guo)的，責令改(gai)正，對直接負責的主管(guan)人(ren)員依法給予處分。
第七(qi)十(shi)六條采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)違(wei)反本法(fa)規定隱(yin)匿、銷毀應(ying)當保(bao)存(cun)的采(cai)購(gou)(gou)文件(jian)(jian)或(huo)者偽造、變(bian)造采(cai)購(gou)(gou)文件(jian)(jian)的，由(you)政府采(cai)購(gou)(gou)監督管理部門處以(yi)二萬(wan)元以(yi)上十(shi)萬(wan)元以(yi)下的罰款，對其直接負責(ze)的主(zhu)管人員和其他直接責(ze)任人員依法(fa)給(gei)予(yu)處分；構(gou)成犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。
第七十七條供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行(xing)為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）提(ti)供虛假(jia)材料謀取中標(biao)、成交(jiao)的；
（二）采取(qu)不正當(dang)手段詆毀、排擠其他供應商的；
（三(san)）與采購人、其(qi)他供(gong)應商或者采購代(dai)理機構惡意串通的；
（四）向采購人、采購代理機(ji)構行(xing)賄或者(zhe)提(ti)供其他不正當利益的；
（五）在招標采(cai)購(gou)過程(cheng)中與采(cai)購(gou)人進行(xing)協商談(tan)判的；
（六）拒絕(jue)有關部門監(jian)督檢查或者提(ti)供(gong)虛假情況的。
供應商有前款(kuan)第（一(yi)）至（五）項情形之一(yi)的，中標、成交(jiao)無效。
第七十八條(tiao)采購代(dai)理機構在代(dai)理政(zheng)府采購業務中有違法行為(wei)的(de)，按照(zhao)有關法律規定處以罰款，可(ke)以依法取消其進行相關業務的(de)資格，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)九條(tiao)政(zheng)府(fu)采購當事(shi)人有本法第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)一條(tiao)、第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)二條(tiao)、第(di)七(qi)(qi)(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)(qi)(qi)條(tiao)違法行為之一，給他(ta)人造成損(sun)失的，并應依照有關民事(shi)法律(lv)規定承擔民事(shi)責(ze)任。
第八十條政(zheng)府采購監督管理(li)部門的工作(zuo)人(ren)員在(zai)實施監督檢查(cha)中違反本法(fa)(fa)規(gui)定濫(lan)用職權(quan)，玩忽職守，徇私(si)舞弊(bi)的，依法(fa)(fa)給予(yu)行政(zheng)處分(fen)；構成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。
第八十(shi)一條政府采購監督管(guan)理部(bu)門對(dui)供應(ying)商(shang)的投訴逾期未(wei)作(zuo)處理的，給予直接(jie)負(fu)責(ze)的主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)行(xing)政處分。
第(di)八十二條政府采(cai)購(gou)監(jian)督管理部門對(dui)集中(zhong)采(cai)購(gou)機構業績的(de)考(kao)核，有(you)虛假陳述，隱瞞(man)真實情況的(de)，或者不作定期考(kao)核和公(gong)布考(kao)核結(jie)果的(de)，應(ying)當及(ji)時糾正，由其上級機關或者監(jian)察機關對(dui)其負責人(ren)進(jin)行(xing)通報(bao)，并(bing)對(dui)直接負責的(de)人(ren)員依法給予行(xing)政處分。
集中采(cai)購機(ji)構在(zai)政府采(cai)購監督管理部門(men)考核(he)中，虛報(bao)業績，隱瞞真實(shi)情況(kuang)的(de)，處以二萬元以上(shang)二十(shi)萬元以下(xia)的(de)罰款(kuan)，并予以通報(bao)；情節(jie)嚴重的(de)，取消其(qi)代理采(cai)購的(de)資格。
第八十三(san)條(tiao)任何(he)單位或(huo)者個(ge)人(ren)阻撓和限(xian)制供應商進入本(ben)地區或(huo)者本(ben)行(xing)(xing)業政府采購市場的，責(ze)令限(xian)期改(gai)正；拒不(bu)改(gai)正的，由該單位、個(ge)人(ren)的上級(ji)行(xing)(xing)政主管部門或(huo)者有關機關給予單位責(ze)任人(ren)或(huo)者個(ge)人(ren)處分(fen)。
第九章附則(ze)
第八十四條使用國(guo)際組(zu)織(zhi)和外國(guo)政府貸款(kuan)進(jin)行(xing)的政府采購，貸款(kuan)方(fang)(fang)、資金提(ti)供方(fang)(fang)與(yu)中(zhong)方(fang)(fang)達成(cheng)的協(xie)議對(dui)采購的具(ju)體條件(jian)另有規(gui)定的，可以適用其規(gui)定，但不得損害國(guo)家利益和社(she)會公共利益。
第八(ba)十五條對因嚴重自然災害和(he)其(qi)他不(bu)可(ke)抗力事(shi)件所實(shi)施(shi)的緊急(ji)采購和(he)涉(she)及國(guo)家(jia)安全(quan)和(he)秘密的采購，不(bu)適用本(ben)法(fa)。
第(di)八十六條(tiao)軍事(shi)采購(gou)法(fa)規由中央軍事(shi)委員會(hui)另行制(zhi)定。
第八十七條本法實(shi)施(shi)的具(ju)體步驟和(he)辦(ban)法由(you)國務院規(gui)定。
第八十八條本法自2003年1月1日起施行。