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安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省公共資源交易評標評審專家庫和專家管理辦法的通知

【信息時間: 2024-01-01 11:16:56 閱(yue)讀次數: 【我要打印】 【關閉】

各(ge)市、縣人民政府(fu),省政府(fu)各(ge)部門(men)、各(ge)直屬(shu)機(ji)構:

   《安徽省公共資源交(jiao)易評標(biao)評審(shen)專(zhuan)家庫和專(zhuan)家管理辦法》已(yi)經省政府同(tong)意,現印發給(gei)你(ni)們,請認真貫徹執行。

 

 

安徽(hui)省人民政府辦公廳(ting)

20231214

 

 

 

安徽省公(gong)共資源交(jiao)易評(ping)標評(ping)審專家庫(ku)和

專家管理辦法

 

第(di)一章      

第(di)一(yi)條  為規范(fan)省(sheng)公共資(zi)源(yuan)交易評(ping)(ping)標(biao)(biao)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫管(guan)理,建設高素質專(zhuan)家(jia)隊伍,規范(fan)評(ping)(ping)標(biao)(biao)評(ping)(ping)審(shen)行為,促進專(zhuan)家(jia)資(zi)源(yuan)共享,提高評(ping)(ping)標(biao)(biao)評(ping)(ping)審(shen)效率效益,根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法實施條例(li)》《中華人(ren)民(min)共和(he)國政府采購法實施條例(li)》《安徽省(sheng)公共資(zi)源(yuan)交易監督管(guan)理辦法》等規定,以及(ji)國家(jia)有關深(shen)化公共資(zi)源(yuan)交易平臺整合(he)共享的部署要求,制定本(ben)辦法。

第二條  本辦法適用于省公共(gong)資(zi)源交易評標(biao)評審(shen)專家(jia)(jia)庫(ku)(ku)(以下簡(jian)稱“專家(jia)(jia)庫(ku)(ku)”)的組建、使用、服務、管(guan)理(li)和(he)互聯共(gong)享,以及評標(biao)評審(shen)專家(jia)(jia)(以下簡(jian)稱“專家(jia)(jia)”)的入庫(ku)(ku)、抽取、履(lv)職、培訓、考核和(he)出庫(ku)(ku)等活動。

專(zhuan)家(jia)庫是指省人民政府(fu)依法組建,為公(gong)共資源交(jiao)易項目提供評(ping)標評(ping)審(shen)服務的(de)專(zhuan)家(jia)信息庫。

專家是指納入專家庫管理,以獨(du)立身份履(lv)行評(ping)標評(ping)審(shen)職務,接受勞務報酬的專業技術人員。

第三條(tiao)  公共(gong)資源交易目(mu)錄內(nei)項目(mu)依(yi)法(fa)需要專家評標評審的(de)(de),應當從專家庫中隨機抽取。法(fa)律法(fa)規另有規定的(de)(de),從其(qi)規定。

第四條  專家庫建設和運行應當遵循統一組(zu)建、資源共享、管用分離(li)、動態調(diao)整的(de)原則(ze)。

第(di)二章  組織管理

第五條(tiao)  省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委(wei)員(yuan)會(hui)同省(sheng)(sheng)(sheng)有關行政監督管理(li)部門(men)(省(sheng)(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)資(zi)源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳、省(sheng)(sheng)(sheng)水利(li)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)衛生健康(kang)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)林業局、省(sheng)(sheng)(sheng)醫(yi)保局、省(sheng)(sheng)(sheng)通信(xin)管理(li)局等)負責(ze)專家庫的建設(she)和管理(li)等具體工作。

第六(liu)條  省發展改革(ge)委主要(yao)職責:

(一)牽頭負(fu)責專家庫(ku)日常管理工作;

(二)牽頭制(zhi)定專(zhuan)家入庫(ku)出庫(ku)、教育培訓(xun)、考核評價、勞務報酬、信用信息、電子檔案等綜合管理(li)制(zhi)度(du);

(三(san))負責(ze)建立專家(jia)庫管理系統,監督系統安全(quan)維護;

(四)負責專家(jia)庫管理系統數據的(de)統計分(fen)析、監測預(yu)警、信息發(fa)布和綜合利用(yong);

(五)協調行業監(jian)督工作(zuo),指導市級公共資源交易綜合管理部門履(lv)行專家(jia)庫建設管理職責;

(六(liu))承擔有關法律法規規章賦予的相關職責和(he)省政府(fu)交辦的其(qi)他工作(zuo)。

第(di)七條  省有(you)關行政(zheng)監督(du)管理部門主要(yao)職(zhi)責:

(一)負責制定本行業專家評標評審(shen)工作(zuo)規范;

(二)負(fu)責本行業專家專業條(tiao)件審核、專業科目培訓以及(ji)專家信(xin)用(yong)記錄(lu)、歸集、共享、運(yun)用(yong)等(deng)工作(zuo);

(三)承擔省級項目監管的(de),負責監督(du)專(zhuan)家專(zhuan)業抽取條件設置,受理(li)項目評(ping)標(biao)評(ping)審投訴(su),依法查(cha)處違法違規行為;

(四)會同(tong)省發展改革委(wei)開展本行業專(zhuan)家征集、資深專(zhuan)家認定(ding);

(五)負責本(ben)行(xing)業專(zhuan)家庫監(jian)管終端(duan)的日常管理,指(zhi)導本(ben)行(xing)業公共資源交(jiao)易評(ping)標(biao)評(ping)審監(jian)督工作;

(六)承擔有關法律法規(gui)規(gui)章賦予的(de)相關職責和省(sheng)政府交辦的(de)其他(ta)工(gong)作。

第八條  市(shi)、縣(市(shi)、區)公共(gong)資源交(jiao)易綜(zong)合管理部門主要職責:

(一)負責本行政區(qu)域專家庫(ku)監管(guan)終(zhong)端的(de)日常管(guan)理(li);

(二)負(fu)責本行政區域專家(jia)教育(yu)培訓、考(kao)核評價和出庫管理等工作(zuo);

(三)負(fu)責對專(zhuan)家(jia)的(de)抽取(qu)和評標(biao)評審活動進行監(jian)督;

(四)負責受理本行(xing)政區域項目評標(biao)評審(shen)投訴(su),處(chu)理違(wei)法違(wei)規行(xing)為;

(五)會(hui)同(tong)有關行(xing)政監督管理部門開(kai)展本行(xing)政區域(yu)專家入(ru)庫審(shen)核(he)工作;

(六)承(cheng)擔省有關(guan)部(bu)門交辦的(de)其他工作。

市、縣(xian)(市、區)人民政府(fu)對公共(gong)資(zi)源交易活(huo)動的(de)(de)監督職責分工另有規定的(de)(de),從(cong)其(qi)規定。

第(di)九條  市、縣(市、區)有關行政監督管理部門主要職責:

(一)負責本行政區域本行業(ye)專家專業(ye)培訓、有關信用信息(xi)共享等工作;

(二(er))參與本行(xing)(xing)政區域本行(xing)(xing)業專家入庫(ku)審核(he);

(三)省有(you)關行(xing)政監督管理部門交辦的其他工作。

第十(shi)條  市公共(gong)資源交易中(zhong)心(xin)及其縣(市、區)分中(zhong)心(xin)(以下簡稱“交易中(zhong)心(xin)”)主要職(zhi)責:

(一(yi))負(fu)責專家庫抽取終(zhong)端的日(ri)常管(guan)理,為(wei)項(xiang)目實施主體提供專家抽取服務;

(二)負責(ze)維持現場秩(zhi)序,對評標評審全(quan)過(guo)程(cheng)實(shi)施錄音(yin)錄像,如實(shi)記錄評標評審過(guo)程(cheng);

(三)見證評(ping)(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)(ping)審活動(dong),記錄評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會或評(ping)(ping)(ping)審機構成員(yuan)在評(ping)(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)(ping)審過程中(zhong)的履職行(xing)為,發現違法違規(gui)行(xing)為的,立即報告項目監督部門,配(pei)合調查處理投訴(su)事(shi)項;

(四)配合開(kai)展專家(jia)履(lv)職評(ping)價,為(wei)項目監督部門實施專家(jia)考核提供依據;

(五)歸檔(dang)留(liu)存專家抽取、進出場(chang)門禁等評(ping)標評(ping)審工作有關(guan)資料以及錄(lu)音(yin)錄(lu)像等音(yin)視(shi)頻電子監控記(ji)錄(lu),保障檔(dang)案規(gui)范完整;

(六)承擔公共資源交易綜(zong)合(he)管(guan)理部門(men)和(he)其他行政監督管(guan)理部門(men)交辦的其他工(gong)作。

第三章  專家庫組建

第(di)十一(yi)條(tiao)  專(zhuan)(zhuan)家庫應當按照(zhao)國家統(tong)一的管理辦法和公共(gong)資源(yuan)交(jiao)易(yi)評標專(zhuan)(zhuan)家專(zhuan)(zhuan)業(ye)分類(lei)標準、政府(fu)采(cai)購品目分類(lei)目錄等(deng)規定(ding)組建(jian)。省(sheng)有關(guan)行政監督管理部(bu)門(men)會同省(sheng)發展改革委(wei)根據(ju)公共(gong)資源(yuan)交(jiao)易(yi)項目評標評審的實際需要,可以補充、細化分類(lei)標準和目錄。

推動(dong)專(zhuan)家庫與國(guo)家、其他省級(ji)評(ping)標評(ping)審專(zhuan)家庫互聯互通,實現(xian)專(zhuan)家資(zi)源(yuan)跨地(di)區跨行業共享共用(yong)。

專(zhuan)家(jia)庫(ku)及專(zhuan)家(jia)信息應當嚴格保(bao)密。除依(yi)法配(pei)合紀(ji)檢監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法機(ji)(ji)關(guan)(guan)、審計機(ji)(ji)關(guan)(guan)和(he)有關(guan)(guan)行政(zheng)監督管理(li)(li)部(bu)門調(diao)查,以及專(zhuan)家(jia)庫(ku)日常管理(li)(li)工作需(xu)要外,任何單位和(he)個人不得查詢、修改、導出相關(guan)(guan)信息數據。

第十(shi)二條  依托省公共資(zi)源交易監管平(ping)臺(//ggzy.ah.gov.cn/建立省公共資源交易評標評審專家庫管(guan)理系(xi)統(以下簡稱“省專家庫管(guan)理系(xi)統”)。

省專家庫管(guan)理(li)系(xi)(xi)統應當與省市公共(gong)(gong)資源(yuan)(yuan)交易電子服(fu)務(wu)系(xi)(xi)統、省公共(gong)(gong)資源(yuan)(yuan)交易電子監(jian)管(guan)系(xi)(xi)統、省遠程異(yi)地評(ping)標調度系(xi)(xi)統、皖事(shi)通辦(ban)政務(wu)服(fu)務(wu)平臺(tai)、省公共(gong)(gong)信(xin)用信(xin)息共(gong)(gong)享服(fu)務(wu)平臺(tai)等(deng)互(hu)聯(lian)互(hu)通、數據共(gong)(gong)享、業務(wu)協同。

省專家(jia)(jia)庫管理系(xi)統運行(xing)應當嚴格遵守國(guo)家(jia)(jia)網絡安全、數(shu)據(ju)安全、個人信(xin)息保護(hu)、密碼保護(hu)等法(fa)律政策規(gui)定,按照非(fei)必(bi)要最小化原則管控接口數(shu)量和用戶權限,加強(qiang)數(shu)據(ju)全生命周期安全管理和技術防護(hu),滿(man)足規(gui)定的技術和安全保障要求(qiu)。

第十三條  申請入選專(zhuan)家庫(ku)的專(zhuan)業技術(shu)人員(yuan),應當具備下列基本條件:

(一)擁護(hu)黨的(de)(de)領導(dao),遵守憲法和(he)法律,具有良好的(de)(de)政治(zhi)修養、業(ye)務素(su)質(zhi)和(he)職業(ye)道德(de);

(二)從事相(xiang)關專業領(ling)域工作滿8年(nian),并(bing)具有(you)高(gao)級專(zhuan)業技術職稱或者同等(deng)專(zhuan)業水(shui)平,具備(bei)與(yu)申請專(zhuan)業類別相關的專(zhuan)業知識和實踐經驗(yan);

(三)熟悉招(zhao)標投標、政府(fu)采購等公共資源交易相關(guan)法律(lv)、法規、規章和政策制度,具(ju)備獨立(li)評標評審(shen)能(neng)力;

(四(si))能夠熟練操作電腦端(duan)(duan)、移動端(duan)(duan)相關(guan)應用(yong)軟件,滿(man)足電子化評標(biao)評審以(yi)及遠程異地(di)評標(biao)、專(zhuan)家日常事務管理等工(gong)作需要;

(五)承諾遵守管(guan)理規范(fan),能夠依法、客觀、公正(zheng)、科學地履行評標評審工(gong)作職責(ze);

(六)身體健(jian)康,年齡不(bu)超(chao)過65周歲,本人(ren)愿意并且(qie)能夠勝任評標(biao)評審工(gong)作;

(七)法律(lv)、法規和規章規定的其他條(tiao)件(jian)。

前款所稱同(tong)等專業(ye)水平是指(zhi),從(cong)事相關專業(ye)領域工作(zuo)滿15年,且具有中級專業技(ji)術職稱任職滿8年(nian),或者專(zhuan)業領域(yu)不分級別或一(yi)級國家職業資格執業滿5年(nian)。

省有關行政監督管理部門可以(yi)根據(ju)公(gong)共資(zi)源交(jiao)易項目評標評審(shen)的實際(ji)需(xu)要,會同省發展改革委制定各行業(ye)(ye)專業(ye)(ye)性條件(jian)標準(zhun)。

第十四條  有下列情(qing)形(xing)之一的,不(bu)得入選專家庫:

(一(yi))受(shou)到撤銷黨內職務(wu)、留黨察(cha)看、開除黨籍處(chu)分(fen)的(de);受(shou)到降職、撤職、開除公職、調整或者取消其享受(shou)的(de)待遇等處(chu)理的(de);

(二)無民事行為(wei)能(neng)力(li)或(huo)者(zhe)限制(zhi)民事行為(wei)能(neng)力(li)的;

(三)在(zai)公共資源交易活動中被查(cha)實參與(yu)串(chuan)通投標、收受財物(wu)或其他好處等法律法規(gui)規(gui)定的情形(xing)受到行政(zheng)處罰的;

(四(si))受到行政拘留處罰的;

(五)受到(dao)刑事處(chu)罰的;

(六)在“信用(yong)中國”網站(zhan)納入失信被執行(xing)人、重大稅收違法案(an)件(jian)等(deng)嚴重失信主體(ti)名單(dan)的;

(七)被清退出(chu)專家庫的;

(八)其他可(ke)能(neng)影響客觀、公正履行職務的情形。

第十五條  申請人應當根(gen)據所學專(zhuan)(zhuan)業、工作(zuo)經歷和職稱職業資格,在國家統一的專(zhuan)(zhuan)家分(fen)類標準中選擇相應的評(ping)標專(zhuan)(zhuan)業評(ping)審品目申請入庫,按以下(xia)程(cheng)序辦理:

(一)申請(qing)人通(tong)過省專家庫管理系統,按規定在(zai)線提交(jiao)《安徽省公(gong)共(gong)資源交(jiao)易評標評審專家庫申請(qing)表》《入庫承諾書(shu)》。申請(qing)表應當經申請(qing)人工(gong)作單(dan)位簽署意見并加蓋公(gong)章(zhang);

(二)申請(qing)人常(chang)住地址所在(zai)市(shi)公共(gong)資源交易綜合管理(li)部門會同有(you)關行(xing)政監督管理(li)部門對申請(qing)材料、專(zhuan)業條(tiao)件進行(xing)初審;

(三)省發展改革委員會同省有關行政監督(du)管理部門對(dui)初(chu)審(shen)(shen)合格的(de)申請材料、專(zhuan)業(ye)條件(jian)進(jin)行復審(shen)(shen),并組(zu)織相關法律法規知識考試;

(四(si))常住(zhu)地址所在市公共資(zi)源交易綜合管理部門(men)組織通(tong)過(guo)考(kao)(kao)試(shi)的申請人,進行評(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)審(shen)現(xian)場管理規范、電子化評(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)審(shen)操作、評(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準和方(fang)(fang)法、廉政(zheng)教育等崗前培訓,經考(kao)(kao)核合格的,錄入省專家庫管理系統。

第十六條  入(ru)庫6年以上、年度(du)考核均(jun)合格(ge),且從事相關專業領(ling)域工作20年以上(shang)、具有正高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職稱的專(zhuan)家,可以認定(ding)為資(zi)深專(zhuan)家。

資(zi)深(shen)專(zhuan)家由省有關(guan)行政(zheng)監督管(guan)理部門根據公共資(zi)源交易項目評標評審實際需要,會同省發展改革委(wei)認定。

資深專(zhuan)家除參與評(ping)標評(ping)審(shen)工作外(wai),還可為技術復(fu)雜、專(zhuan)業性強或者有特殊要(yao)求的項目提(ti)(ti)供評(ping)價、論證、咨(zi)詢等(deng)服務;為有關行政主管(guan)部門(men)決策以及解決評(ping)標評(ping)審(shen)中出現的爭端、技術難題或有關糾紛等(deng)提(ti)(ti)供咨(zi)詢服務。

第十七條  專家庫應當建立健全專家信息維護和完善工作機制,實行動態管理。需新增評(ping)標(biao)專業(ye)評(ping)審品(pin)目(mu)的,按(an)照入(ru)庫程序辦理。

第(di)十(shi)八條  有(you)下列(lie)情(qing)形之一的,退(tui)出專家庫:

(一)年齡滿65周歲的,資深(shen)專家年齡(ling)滿70周歲的;

(二(er))本人提(ti)出退出專家(jia)庫的(de)。

第十九(jiu)條  有(you)下列情形(xing)之一的,予以清(qing)退:

(一)弄虛(xu)作(zuo)假騙取入庫(ku)的;

(二)未履行(xing)入庫承(cheng)諾的;

(三)考核不合格(ge)的;

(四)存在(zai)本辦(ban)法第十(shi)四條所(suo)列(lie)情形(xing)的;

(五(wu))法律法規規章規定的禁止(zhi)參(can)加評標評審活動(dong)的其他(ta)情形(xing)。

第四章(zhang)  專家庫使用與管理

第二十條(tiao)  交易(yi)中心設(she)置(zhi)專家庫抽取(qu)終端,為專家抽取(qu)提供服務。

第二(er)十一(yi)條  項目實(shi)施主體(ti)根據項目規模、技(ji)術復雜程(cheng)度和專(zhuan)業(ye)(ye)特(te)點等因素,依據《公共資源交易評(ping)標專(zhuan)家(jia)(jia)專(zhuan)業(ye)(ye)分(fen)類(lei)標準》《政(zheng)府采購品(pin)目分(fen)類(lei)目錄》,按規定設(she)置評(ping)標專(zhuan)業(ye)(ye)評(ping)審品(pin)目等專(zhuan)家(jia)(jia)抽取條件、回避條件,在評(ping)標評(ping)審活動開始前24小時(shi)內(nei),推送(song)抽(chou)(chou)取申請(qing)和(he)項目(mu)相(xiang)關信息,通過(guo)抽(chou)(chou)取終端從專家庫中隨機(ji)抽(chou)(chou)取,并在評(ping)標評(ping)審(shen)開始前核對專家身份,確認抽(chou)(chou)取結(jie)果。

公(gong)共資源交易目錄外其他項目需要從專家庫抽(chou)取(qu)專家的,項目實施主(zhu)體可以向交易中心(xin)申請(qing),交易中心(xin)應(ying)當為其提供專家抽(chou)取(qu)服務。

專家(jia)抽(chou)(chou)取、通知、請假(jia)、身份驗(yan)證(zheng)等信息實行閉(bi)環管理,確保(bao)抽(chou)(chou)取過程數據留(liu)痕(hen),檔案資料保(bao)存(cun)不少于15年。評(ping)標委員會或評(ping)審機(ji)構成(cheng)員名單、抽(chou)取條件設置等信(xin)息在中標結(jie)果(guo)確定前(qian)應當依法進行保密(mi)。

第二十二條  省發展改革委應(ying)當(dang)依托省公共資源交易監管平(ping)臺(tai)建立遠(yuan)程(cheng)異地評標調度(du)系統,協同專家、工位資源,實現(xian)遠(yuan)程(cheng)異地評標常態(tai)化。

交易中心(xin)應當按規定建(jian)設遠(yuan)程(cheng)異(yi)地評(ping)標(biao)場(chang)所、工位、系統等(deng)設備(bei)設施(shi),提供隔(ge)夜評(ping)標(biao)評(ping)審等(deng)現場(chang)服務,保障遠(yuan)程(cheng)異(yi)地評(ping)標(biao)有效實(shi)施(shi)。

第二十(shi)三條  省有關行政監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門,以及各市、縣(市、區(qu))公共資源交(jiao)易(yi)綜(zong)合管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門設置專家(jia)庫(ku)監(jian)管(guan)(guan)(guan)終端,具體負責(ze)專家(jia)履職(zhi)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)。

第二十四條  省專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)管理系統應當建立專(zhuan)(zhuan)家(jia)電子(zi)檔案,詳細記載專(zhuan)(zhuan)家(jia)基(ji)本信(xin)息、入(ru)庫(ku)出庫(ku)過程信(xin)息,以及教育培(pei)訓(xun)、抽(chou)取過程、履(lv)職行為(wei)、考核評價、勞務報酬、信(xin)用記錄等信(xin)息,實現專(zhuan)(zhuan)家(jia)信(xin)息可(ke)追溯(su)、可(ke)運(yun)用。

第五章  專家權利(li)與義務

第二十(shi)五條  專家(jia)享有下列權(quan)利:

(一(yi))自主決定是否(fou)參(can)加評標評審(shen);

(二)依法對交易要(yao)約文(wen)件進行獨立評標評審(shen)(shen),提出評標評審(shen)(shen)意見(jian),不受任何單位或者(zhe)個人(ren)的干預;

(三)接受參加評標評審活(huo)動的勞務報酬;

(四(si))對考核評價結果提(ti)出異(yi)議;

(五)對項(xiang)目實(shi)施主體的工(gong)作進行評議(yi);

(六)對交(jiao)易中心的工作進行評議(yi);

(七(qi))對專家管理(li)服務(wu)工(gong)作(zuo)提出意見和建議;

(八(ba))其他法定權(quan)利。

第二十六(liu)條  專家應當履(lv)行下列(lie)義務:

(一)認真、誠實、廉潔、勤勉地履行職務,發揮專業(ye)和經驗優勢,在(zai)專業(ye)技術(shu)范(fan)圍內規(gui)范(fan)行使自由裁量權(quan),對提出(chu)的評(ping)(ping)標評(ping)(ping)審意見獨立承擔(dan)法律責任;

(二)根(gen)據(ju)規定程序、方法和標準,公平、公正、科學(xue)、擇優評審(shen),不得對其他評標委員(yuan)(yuan)會或(huo)評審(shen)機構成員(yuan)(yuan)的獨立評標評審(shen)施加(jia)影響;

(三)符合法定(ding)回避(bi)情(qing)形的,應當(dang)主動提出回避(bi);

(四)遵守廉(lian)政(zheng)紀律,不(bu)得(de)私下與任何競(jing)爭主(zhu)(zhu)體或(huo)者其他直接或(huo)間接利害(hai)關(guan)系人(ren)進行接觸,不(bu)得(de)收受項目(mu)實(shi)施(shi)主(zhu)(zhu)體、競(jing)爭主(zhu)(zhu)體或(huo)者其他利害(hai)關(guan)系人(ren)的(de)財物或(huo)其他好處;

(五)遵守保密規定,不得透露評(ping)標(biao)評(ping)審過程中(zhong)獲得并應當保密的各種(zhong)信息(xi);

(六(liu))對(dui)違法違規行為,及時向(xiang)有(you)關監(jian)督部門(men)反(fan)映或舉報;

(七)主(zhu)動履行入庫承(cheng)諾,自覺接受有關監(jian)督部門的監(jian)督、檢查(cha),協(xie)助、配合對(dui)評標評審活(huo)動異(yi)議(質疑)、投訴、舉報(bao)等事(shi)項的處理,配合項目(mu)實施主(zhu)體組織的復核;

(八)及(ji)時維護和完善(shan)省專家(jia)庫管理系統的個(ge)人信息,確保完整、準(zhun)確、真實、合法;

(九)參加教育培訓、考試和考核等活動;

(十)遵守評(ping)標(biao)評(ping)審(shen)工作紀律,不得有影響評(ping)標(biao)評(ping)審(shen)秩序的行為(wei)。

第六章(zhang)  專(zhuan)家服務與管理

第(di)二十七條  省發展改革委(wei)應當依托(tuo)皖事通(tong)辦政務(wu)服(fu)務(wu)平臺,運行皖事通(tong)APP“安徽省公共資源交(jiao)易評標(biao)評審專家庫(ku)(ku)”應(ying)用(yong),實現專家入(ru)庫(ku)(ku)到(dao)出庫(ku)(ku)全部事(shi)項(xiang)7×24小時(shi)隨時(shi)隨地辦、掌上辦。

第二(er)十(shi)八條  交易(yi)中(zhong)心應當為(wei)專家履職(zhi)提供必(bi)要(yao)的(de)服務保(bao)(bao)障(zhang),規范(fan)評(ping)標(biao)評(ping)審場所、工位、系統等設備設施建設和管理,實現評(ping)標(biao)評(ping)審全流程電子化,保(bao)(bao)障(zhang)評(ping)標(biao)評(ping)審在有效監控和保(bao)(bao)密的(de)環境下進行,確保(bao)(bao)所有人(ren)員(yuan)的(de)語(yu)言、行為(wei)、活動軌跡全過程可(ke)跟蹤(zong)、可(ke)回溯。

第二十九條  有下列(lie)情形(xing)之一的(de),不得進入評標委員會或評審機構:

(一)項目主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)或行政監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)門(men),項目屬地的公(gong)共資源交(jiao)易綜合(he)管理(li)部(bu)(bu)門(men)、交(jiao)易中心的工作人員(yuan);

(二)與(yu)競爭主(zhu)體主(zhu)要負(fu)責(ze)人或者授權參與(yu)交(jiao)易的(de)代理人有近親屬關系的(de)人員;

(三)競(jing)爭主體(ti)的工作人員(yuan)或者退休人員(yuan);

(四)競爭(zheng)主體的(de)(de)上級(ji)主管、控股(gu)(gu)或者被控股(gu)(gu)單(dan)位(wei)等相關(guan)利害(hai)關(guan)系的(de)(de)人(ren)員(yuan),或任(ren)職單(dan)位(wei)與競爭(zheng)主體單(dan)位(wei)為同一法定代表人(ren)的(de)(de)。

項目實施主體(ti)及其子公司(si)、下屬(shu)單位、上(shang)級(ji)主管部門(men)或者控股公司(si)的(de)工(gong)作人員(yuan)或退休人員(yuan),不(bu)得以專(zhuan)家身份(fen)參與本單位或代理(li)項目的(de)評(ping)標評(ping)審。

評(ping)標委員(yuan)會或評(ping)審機構成員(yuan)有前兩款規定情形的(de)(de),應(ying)(ying)當主(zhu)動提(ti)出回避;已經進入的(de)(de)應(ying)(ying)當更換(huan),被更換(huan)的(de)(de)成員(yuan)評(ping)標評(ping)審意(yi)見無效。

第(di)三(san)十(shi)條  項目實施(shi)主(zhu)體應當向評(ping)標(biao)委(wei)員會或評(ping)審機(ji)構(gou)提供(gong)評(ping)標(biao)評(ping)審所必(bi)需的(de)資(zi)料、信(xin)息及(ji)必(bi)要的(de)服(fu)務,按(an)規定及(ji)時(shi)結算并支付(fu)專家勞(lao)務報酬。

第三十(shi)一(yi)條  項目實施主(zhu)體應當對評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會或評(ping)審機(ji)(ji)構成(cheng)員(yuan)的(de)履職情況進(jin)行評(ping)價(jia),并在中(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交結果(guo)確定前認真(zhen)審查評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會或評(ping)審機(ji)(ji)構提交的(de)書面評(ping)標(biao)(biao)評(ping)審報告(gao),發現異常(chang)情形的(de),依(yi)照法定程序進(jin)行復核,確認存在問題的(de),依(yi)照法定程序予(yu)以糾正,改(gai)變評(ping)標(biao)(biao)評(ping)審結果(guo)的(de),應當書面報告(gao)項目監督(du)部(bu)門。

未進入交易中心的項目(mu),由項目(mu)實施主體負責(ze)記錄專家履職信息(xi),按規(gui)定(ding)報告有關監督部門認定(ding)、處(chu)理(li)。

第三(san)十二(er)條  省(sheng)發(fa)展改革委應當會同(tong)省(sheng)有關行政監督管理部(bu)門建(jian)立專家培訓(xun)和考核等工(gong)作(zuo)機制(zhi)。

第三十三條  省發展改革委應(ying)當(dang)建立評標評審預(yu)警機制,對專家(jia)評分的客觀(guan)(guan)分不一(yi)致、主觀(guan)(guan)分偏(pian)差過大(da)、同(tong)一(yi)專家(jia)評審不同(tong)項目同(tong)一(yi)公司多次(ci)中(zhong)標等(deng)風(feng)險點(dian)自(zi)動預(yu)警,及時發現評標評審工作異常情(qing)況。

第(di)七章  責任追(zhui)究

第三十四條  項目實(shi)施主體違(wei)反本辦法規定未從專家(jia)庫抽取專家(jia)、不(bu)按規定支(zhi)付(fu)專家(jia)勞務報(bao)酬的,由省有關行政監(jian)督(du)管理部門,市、縣(市、區)公共資源交易綜合管理部門或有關行政監(jian)督(du)管理部門追(zhui)究責任。

對未進入交易(yi)中心(xin)的項目,不按要求記錄并報告有關監督(du)部門的,交易(yi)中心(xin)可拒(ju)絕再次為其提(ti)供專家抽取服務。

第三十五條(tiao)  競爭主體(ti)違反本辦法規(gui)定造成評標(biao)(biao)評審(shen)不公正或影響專家正常(chang)評標(biao)(biao)評審(shen)的,由(you)省有(you)關行(xing)政監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門,市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))公共資源交易綜合管(guan)理(li)部(bu)門或有(you)關行(xing)政監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門追究責任。

有關(guan)監(jian)督部門對項(xiang)目(mu)實(shi)施主(zhu)體、競爭主(zhu)體及其(qi)從業人員的處理,應當依法予以(yi)公告。

第三十六條  交易中心及其(qi)工作人員(yuan)未按本辦法履行職(zhi)責(ze)(ze)的,由有權機關依(yi)據《中華(hua)人民共(gong)和國監察(cha)法》《中華(hua)人民共(gong)和國公職(zhi)人員(yuan)政務處分法》追究責(ze)(ze)任。

第(di)三十七(qi)條  省有(you)關(guan)部(bu)門(men),市、縣(xian)(市、區)公共(gong)(gong)資源(yuan)交易綜合管理部(bu)門(men)或有(you)關(guan)行政監督管理部(bu)門(men)及其(qi)工作人(ren)員未按本(ben)辦(ban)法(fa)履行職責的,由(you)有(you)權機關(guan)依據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國監察法(fa)》《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國公職人(ren)員政務處分法(fa)》追究責任。

第三十八條(tiao)  省專(zhuan)家(jia)庫管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統開發單(dan)位、運維單(dan)位,以及與省專(zhuan)家(jia)庫管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統對接的(de)各系(xi)(xi)統建設(she)管(guan)理(li)(li)單(dan)位違反安(an)全保密法(fa)律政策規(gui)定的(de),由有關(guan)部門(men)依法(fa)依規(gui)對相關(guan)單(dan)位及其工作人員(yuan)追究(jiu)責(ze)任。

第三十九條  專(zhuan)(zhuan)家(jia)工(gong)作單(dan)位未按規定對專(zhuan)(zhuan)家(jia)填報信(xin)息審核把關造成信(xin)息不(bu)實(shi)或弄虛作假的(de),禁止(zhi)其推(tui)薦專(zhuan)(zhuan)家(jia)入庫。

第四十條(tiao)  專家違反本辦法第二十六(liu)條規定的,由省(sheng)有關行政監督管理部門(men),市、縣(市、區)公共資(zi)源交易綜(zong)合管理部門(men)暫停(ting)其(qi)312個月評(ping)(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)(ping)審(shen);情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de),不(bu)得獲取勞務報酬(chou),清退出專家庫,取消擔任評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會或評(ping)(ping)(ping)審(shen)機(ji)構成(cheng)員的(de)(de)資格,不(bu)得再(zai)參加任何(he)公共(gong)資源交易項目的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)評(ping)(ping)(ping)審(shen);違反法(fa)律法(fa)規的(de)(de),依法(fa)實施行政處罰;構成(cheng)犯罪的(de)(de),移送有關機(ji)關依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。

專家工作(zuo)單位可以根(gen)據有關規定采取調整(zheng)其所聘用的專業技(ji)術崗位,暫停(ting)或撤銷其職稱、職業(執業)證書等管理措施,同時作(zuo)為(wei)其業績考核、薪酬分配、評(ping)優評(ping)先、職務晉升等的重要依據。

第四十(shi)一條  評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會或評審機構成(cheng)員(yuan)(yuan)中(zhong)項(xiang)目(mu)實施(shi)主體代表(biao)、項(xiang)目(mu)實施(shi)主體依法(fa)在(zai)(zai)特(te)殊項(xiang)目(mu)中(zhong)直(zhi)接確定(ding)的(de)(de)評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會或評審機構成(cheng)員(yuan)(yuan)違反本(ben)(ben)辦法(fa)規定(ding)的(de)(de),由項(xiang)目(mu)的(de)(de)監督(du)(du)部(bu)門(men)追究責(ze)任(ren),并(bing)通報本(ben)(ben)人所(suo)在(zai)(zai)單位、行政監督(du)(du)管理部(bu)門(men)和監察機關(guan)。

第四十二條  有(you)關(guan)監督(du)部(bu)門(men)對專(zhuan)(zhuan)家(jia)的處理(li),應當錄入省專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫管理(li)系統,歸集(ji)專(zhuan)(zhuan)家(jia)檔案,并(bing)依法予以公告,相關(guan)信息推送(song)至省公共(gong)信用信息共(gong)享服務平臺,通報(bao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)工作單位;并(bing)視(shi)情節,通報(bao)有(you)管理(li)權限的行政監督(du)管理(li)部(bu)門(men)和監察機關(guan)。

第四十三條(tiao)  監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、審計機(ji)(ji)關(guan)對公(gong)共資(zi)源交(jiao)易項目評標評審活動依法(fa)實施監(jian)察(cha)監(jian)督(du)、審計監(jian)督(du)。

第八章      

第四十四條(tiao)  本辦(ban)法(fa)所稱項(xiang)目實施主(zhu)(zhu)體(ti)是指(zhi),招標(biao)人(ren)(ren)、采購人(ren)(ren)、出讓人(ren)(ren)等公共(gong)資源交易項(xiang)目的實施主(zhu)(zhu)體(ti)及其委托的代理(li)機構。

本辦法所稱(cheng)競爭(zheng)主(zhu)體(ti)是指,參與公共資源交易市場競爭(zheng)的投標人(ren)、供應商、競買人(ren)等。

本辦法(fa)所稱(cheng)評審(shen)機(ji)構是指(zhi),公共資源(yuan)交(jiao)易(yi)活動中依法(fa)組(zu)建(jian)的(de)競爭性談判小(xiao)組(zu)、詢(xun)價小(xiao)組(zu)、競爭性磋商(shang)小(xiao)組(zu)等。

第四十(shi)五條  本辦法(fa)未盡事(shi)宜,按照有關法(fa)律(lv)法(fa)規規章執行。

第四十六(liu)條  本辦法自(zi)202411日起(qi)施(shi)行,有效期至202812月(yue)31日。《安(an)徽省綜合評(ping)標(biao)評(ping)審專家(jia)庫管理辦法》(皖政(zheng)辦〔201656號)同時廢止。

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